2007年，在县委的正确领导下，全县上下以迎接党的十七大召开为动力，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“五年翻两番，全面达小康，建设新溧水”的目标，深入实施“工业立县、三产兴县、科教强县、环境优先”四大战略，全县经济社会发展保持了又好又快的良好态势，圆满完成了县第十三届人大第五次会议审议通过的国民经济和社会发展计划，为2008年以县为单位全面达小康，“十一五”翻两番提前一年实现奠定了坚实的基础。

全年预计实现地区生产总值128.2亿元，同比增长23.5%，完成计划的102.5%；实现财政收入11.94亿元，同比增长32.6%，完成计划的107%；实现地方一般预算收入6.5亿元，同比增长42.8%，完成计划的121.3%；全社会固定资产投资完成92.6亿元，同比增长43.3%，完成计划的115.8%；工业固定资产投资完成75亿元，同比增长70.8%，完成计划的119%；实现社会消费品零售总额38.6亿元，同比增长16%，完成计划的100.8%；对外贸易出口总额16800万美元，同比增长12.7%，完成计划的112%；实际利用外资8323万美元，同比增长154.1%，完成计划的138.7%；实际利用内资完成54亿元，同比增长31%，完成计划的108%；农民人均纯收入7760元，同比增长14.5%，完成计划的100%；城镇居民人均可支配收入17000元，同比增长16.7%，完成计划的105.1%；城镇登记失业率控制在4%以内；万元工业增加值综合能耗下降5.5%以上。

2007年全县经济社会发展呈现以下五个方面的特点：

（一）经济发展明显加快，运行质量进一步提高

工业经济快速发展。全年预计实现工业增加值64.5亿元，增长28.6%，占地区生产总值的比重比去年提高2.2个百分点，占经济总量的一半以上；反映工业生产运行的工业用电量预计增幅达18.6%；预计完成工业开票销售收入180亿元，总量比去年净增52.3亿元，增长41%，增幅比去年提高17.8个百分点；新增千万元以上规模企业44家，全县规模企业达215家；新培育成长型企业13家，新增亿元以上企业11家，全县亿元以上企业达到30家，其中云海金属、喜之郎食品、俊辉铜业和精诚电工销售收入超过了10亿元，长安汽车、中盛铁路配件等9家企业销售收入超过了3亿元；汽车及零部件、食品加工、机械制造、轻工纺织和新型材料等重点支柱产业占全县工业经济总量的比重比去年提高了3个百分点，达到88%以上。

建筑业量质同步提升。全年预计建筑业施工面积540万平方米，增长35%；施工产值48亿元，增长28%；施工产值超亿元的企业达10家，其中8亿元以上企业1家，超3亿元的企业1家，超2亿元的企业4家。在加快提升建筑业总量的同时，分别完成1家一级资质和4家二级资质晋升，创市优质工程11项、省市文明工地42个，开辟了4个外地建筑市场。

服务业发展优势凸现。10家重点商贸企业预计全年完成销售19亿元，增长25%。重点市场项目扎实推进，通济街商业广场、金宝市场二期主体建成，明觉刀具市场二期、和凤农贸市场二期、白马农副产品批发市场竣工。重点旅游业项目推进速度加快，卧龙湖恒大酒店、饮食及商业中心、凤凰度假小镇开工建设，无想山景区、天生桥景区和东庐山景区项目有序推进；创建了7家市级“农家乐”专业户；南京傅家边现代农业园规划基本完成，今年调整了区内3000亩农业结构，建成了4个专业观赏园和1个果品加工厂；全年旅游人次达95万，旅游总收入5.7亿元。房地产新开工面积60万平方米，竣工面积35万平方米。金融业对经济发展的支持力度进一步加大，在今年2月份组织的“银政沟通、银企合作”推进会上，金融机构与92家企业签订了107笔贷款意向，协议贷款金额8.4亿元，金融机构实际发放贷款7.89亿元，占签约贷款金额的94%；全年预计，金融机构存、贷款余额达67.7亿元和35.8亿元，分别增长23.6%和17.3%。

现代农业发展加快。高效农业加速向产业化、规模化、基地化方向发展。今年新增高效规模农业面积4万亩。全县25家县级重点龙头企业实现销售收入19.5亿元，增长25%；白马黑莓集团已成功争创省级农业龙头企业，傅家边、东润、新得力和老一辈公司被确定为市级农业龙头企业，洪溪公司等5家企业被确定为市级后备农业龙头企业。全县“三品”产地认定5个、产品认证3个，全县“三品”基地已达109个，种养面积51.6万亩。获得市级以上名牌农产品4个。今年申报了7个国家、省、市级标准化示范区，加州鲈鱼养殖项目列入了市级农业标准化示范区。全年新增造林2.75万亩。

经济运行质量提高。财政收入增幅达32.6%，比去年提高了4.2个百分点，地方一般预算收入增幅达42.8%，比去年提高了16.8个百分点。全年预计实现工业产值、销售收入、利税和利润285亿元、265亿元、20亿元和11亿元，分别增长22.3%、26%、31.8%和31.7%。建筑业税收预计6550万元，增长77%。三产税收预计2.79亿元，增长26.7%。25家县级以上重点农业龙头企业实现利税1亿元，增长24%。呈现出制造业、建筑业、三产服务业和农业龙头企业效益快速增长态势。主要经济指标全面完成或超额完成预期目标。三次产业结构由去年的11.2︰56.7︰32.1调优到今年的9.7︰59.5︰30.8。

（二）投入力度不断加大，发展后劲进一步增强

招商引资成效显著。全年预计完成注册合同外资16000万美元，增长269.9%；实际利用外资8323万美元，增长154.1%；全年新引进千万美元以上外资项目6个。实际利用内资54亿元，增长31%，全年新引进横联项目220个，其中1000万元以上项目180个，5000万元以上项目28个，亿元以上项目10个。拜康板业、汉天水泥、罗马设备、恒大金碧天下、澳洲小镇、省影视基地等一批大项目相继落户并开工建设。

投入力度不断加大。预计全年完成全社会固定资产投资92.6亿元，增长43.3%；其中：工业固定资产投资75亿元，增长70.8%。产业项目推进机制完善。坚持和完善以工业为主的重点产业项目推进制度，建立了“四个一批”重点产业项目跟踪服务机制。全年全县216个重点工业项目全部开工建设，比去年净增41个，重点工业项目开工率达100%，全年预计将有100个项目竣工或基本建成；重点工业项目预计完成投资54亿元，占工业固定资产投资计划的85.7%。16个重点农业项目全年完成投资1.23亿元。旅游、市场等17个重点三产项目全年完成投资5.22亿元。项目投资质量得到提高。工业企业技改投入达15亿元，同比增长一倍以上。现有企业特别是重点骨干企业内涵扩张、滚动发展势头强劲，其中云海公司、小洋人公司、喜之郎公司、飞燕公司和中盛铁路配件公司今年完成技改投入分别为1.7亿元、3600万元、1300万元、4000万元和3000万元。投资结构进一步优化，有效投入增加，重点调控行业投资得到有效控制。工业投资占全社会固定资产投资比重达81%，比去年提高13个百分点。汽车及零部件、食品加工、机械制造、轻工纺织和新型材料五大主导产业的投入55亿元，占全部工业投入的73%。载体建设步伐加快。县经济开发区和各镇工业集中区开发框架全面拉开，配套功能逐步完善，承载、吸纳能力不断增强，全年园区完成基础设施投入4亿元，新建工业标准厂房30万平方米。

（三）改制创新不断深化, 发展活力进一步显现

企业改制工作取得突破。南京云海特种金属股份有限公司成功上市，实现了我县企业上市零的突破；飞燕股份有限公司正在着手上市前的基础准备工作，目前会计事务所已对公司的财务进行审计规范，并启动了IPO初步尽职调查；傅家边科技园管理体制调整方案已经制定；林业集团组建的前期工作已经完成；企业融资平台不断做大，中小企业担保公司今年预计可担保贷款1.6亿元；城建投资公司和清源水务投资公司完成了增资工作，注册资本分别达到1亿元和6200万元，融资功能和实施项目能力日益增强。

企业自主创新能力不断提高。今年培育了云海和中盛2家成长型科技企业，申报省市级高新技术企业18家，认定13家；申报省市高新技术产品12个，认定8个；认定民营科技企业11家。预计全年开发鉴定新产品20个，新产品销售率达30%；组织申报了各类科技计划项目50多项，申请专利164件，其中发明专利11件；引进推广农业新品种10个以上，先进适用技术10项；省市工业名牌产品申报了11个。

全民创业氛围趋浓。全县新增民营企业721家，新增民营注册资本13.8亿元，新增个体工商户1398户。

（四）规划引领作用明显，城乡建设进一步推进

加大了规划编制力度。对柘塘、白马等镇的土地利用规划进行了修编；完成了县城南部8平方公里控制性详规和石湫、东屏等镇的总体规划修编；完成了5个镇工业集中区的规划评审；开展了城区道路、电力等专项规划编制工作；加强了对重点项目的规划评审。

县城建设步伐加快。对宝塔路、机场路连接线、宁高线等路段和四条新城道路进行了绿化改造，对护城河、中山河、中山西路等进行了环境整治。两纵两横道路工程全面开工建设，两条道路改造全面竣工；完成了交通路西延、花园东路城东干道至秦淮路段建设。中山水库源水管网改造和南门河污水截流管网建设全面完成，县城市污水处理厂主体工程正在建设，县垃圾处置场完成了规划设计等开工前准备工作。

新农村建设扎实推进。完成了50公里县乡道路升级改造，新建农村道路80公里，宁高路绿化和淳溧、蒲杜公路等全省路政示范县道路改造工程全部完成，省级路政管理示范县通过验收。改造了50座小农桥和2座危桥，5个农村乡镇客运站全面完成。完成了7座水库除险加固，启动了一干河整治一期工程。110千伏湾十线和溧乌线建成并投入运行。和凤凤凰康居园等6个“农民康居小区”建设按计划推进。河塘疏浚、村庄整治、改水改厕等工作全面完成；创建了15个星级示范村。村级集体可支配收入增长20%。

环境质量不断提升。环境质量综合指数74.8分，比去年提高了9.5分。今年特别加大了环保建设力度，晶桥观山工业集中区污水处理厂达标排放等工作7月底通过省级验收；开展了对小化工行业的专项整治，关闭小化工企业16家；加强了对晶桥河口、石臼湖湖心的水质监控，环境质量不断提升。

（五）社会事业协调发展，群众生活质量进一步提高

各项社会事业协调发展。全年化解农村义务教育债务1900万元；青少年活动中心、开发区小学体育场已建成，中小学生素质教育基地、一初中教辅楼、省溧中艺术楼和实验小学扩建全面竣工。县人民医院新址扩建工程全面开工。全年新增有线电视8500户，新发展有线电视、有线广播“双入户”2400户。完成了 42个行政村的体育健身工程。人口出生率控制在9‰以内，计划生育率达98%以上，对149个农村计划生育家庭实施了奖励扶助，打造了10个计生“和谐家园”示范村。安全生产和社会治安综合治理达标。

群众生活质量提高。城乡居民增收渠道不断拓宽。全年新增农村劳动力转移1.89万人次，各类职业技能培训2.31万人，新增就业岗位2.68万个，新增城镇失业人员再就业3709人，城镇登记失业率3.32％，创历史最低。预计全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到17000元和7760元，分别增长16.7%和14.5%。社会保障体系不断完善。对低收入、低保户家庭学生实行助学券和职教助学制度，对城镇居民实施大重病医疗救助。今年新增企业职工参加各项社会保险1.67万人，新型农村合作医疗参保率达97.7%，农村养老保险费征缴了668万元。城乡低保标准进一步提高，农村最低生活保障从140元提高到150元，城镇最低最低生活保障从190元提高到220元；新增975名失地农民基本生活得到及时保障。群众生活条件得到改善。全年新建经济适用房2万平方米、廉租房2000平方米，改造农村危房120户；完成了白马、东屏和晶桥镇自来水扩容改造，全县新增卫生自来水受益人口2.5万人。

2007年全县经济社会发展所取得的成绩来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府带领全县人民始终坚持加快发展不动摇，始终坚持走新型工业化道路不动摇，始终坚持富民优先不动摇，始终坚持统筹发展不动摇，始终坚持团结奋进不动摇的结果，是县人大、县政协认真指导和民主监督的结果，也是全县各镇区、各部门务实开拓、扎实工作，全县人民齐心协力、团结奋斗的结果。同时，在计划执行过程中，还面临不少困难和挑战：一是经济发展方式还比较粗放，经济发展的质量有待进一步提高。二是农民持续增收难度仍然较大，特别是如何切实解决好低收入农民的增收问题，一些民生问题的解决如人民群众关心的安居、就业和保障等任务仍然较重。三是部分建设项目由于受土地、资金等要素的制约没有达到计划要求。四是环境保护的压力仍然较大。五是有些项目的实施受上级计划下达的影响而未能达到进度，如双低优质油菜基地建设项目，由于国家调整实施方案，扩大规模而推迟；丘陵山区开发，由于省9月底才批复，影响了年内任务的完成。对这些问题，都需要我们在今后的工作中切实加以解决。